2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一重大概念。作為引領未來經濟發(fā)展和社會進步的核心動力，新質生產力已經成為研究者和決策者關注的焦點，深入研究新質生產力，提出一系列理論和實踐觀點。
深入解析新質生產力的概念內涵。
系統(tǒng)梳理新質生產力的驅動因素。
研究新質生產力的實踐應用。
海洋經濟作為國民經濟的重要組成部分，其發(fā)展不僅為國家的經濟增長注入新動力，更為推動海洋科技創(chuàng)新、提升海洋產業(yè)競爭力提供廣闊空間。建設海洋強國，是以習近平同志為核心的黨中央基于國家發(fā)展大局的時代要求，也是中國特色社會主義事業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。基于此，我們在深入學習新質生產力權威解釋內涵的基礎上，結合海洋經濟發(fā)展現狀，進一步解讀海洋新質生產力的概念及內涵，初步提出海洋新質生產力的理論框架，并探索發(fā)展海洋新質生產力的實施路徑，以期為進一步踐行海洋強國戰(zhàn)略，促進海洋經濟高質量發(fā)展提供理論價值與實踐參考。
“新質生產力”是習近平總書記2023年提出的全新概念。2024年1月，中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習，對新質生產力有了權威且完整的定義：新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。
由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力（圖1）。
圖1 新質生產力的理論定義關系
參考新質生產力的研究，作出如下定義：海洋新質生產力，是以海洋科技創(chuàng)新為引領，依托海洋技術創(chuàng)新的重大突破，實現海洋生產要素的創(chuàng)新性配置，并推動海洋產業(yè)深度轉型升級，進而催生的現代海洋先進生產力；本質在于海洋經濟勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變；核心標志在于海洋經濟全要素生產率的提升；以新發(fā)展理念為指導、以數字技術為支撐、以要素增值為基礎、以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為載體、以產業(yè)升級為主導方向、以技術創(chuàng)新為根本驅動力，能夠有效挖掘海洋資源潛力，優(yōu)化海洋資源配置，加速能源轉型，構建現代海洋產業(yè)體系，是推動海洋經濟實現高質量發(fā)展和實現海洋強國的強大動力（圖2）。
圖2 海洋新質生產力相關概念
海洋新質生產力作為新質生產力的重要組成部分，包含著豐富的理論內涵，基于海洋新質生產力的概念認識，從以下3個維度對海洋新質生產力的內涵解讀（圖3）。
圖3 海洋新質生產力3個維度內涵關系示意
宏觀維度，海洋新質生產力反映在國家海洋經濟的整體布局和戰(zhàn)略構想中。通過科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和政策引導等手段，提高海洋資源開發(fā)利用效率，優(yōu)化海洋產業(yè)結構，實現海洋經濟持續(xù)健康發(fā)展，體現國家海洋領域的綜合實力，推動海洋新質生產力發(fā)展。
中觀維度，海洋新質生產力體現在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合與提升。海洋新質生產力的發(fā)展將推動海洋產業(yè)從傳統(tǒng)向現代轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構，構建高效協(xié)同的現代海洋產業(yè)體系，增強海洋經濟的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
微觀維度，海洋新質生產力表現為海洋企業(yè)、科研機構、高校等微觀主體的創(chuàng)新能力與核心競爭力，以及對海洋資源的可持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護。海洋新質生產力是海洋生態(tài)文明建設的基石，需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，加強海洋資源管理和生態(tài)環(huán)境保護，為海洋新質生產力的發(fā)展提供可持續(xù)保障。
以海洋科學為核心，綜合運用經濟學、社會學、地理學、管理學等多學科的理論知識，系統(tǒng)分析了海洋生態(tài)文明、人海和諧、陸海統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展5大核心思想對新質生產力研究的深刻啟示（圖4）。
圖4 海洋新質生產力相關指導思想
海洋生態(tài)文明思想，作為人類對海洋環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)的新認識，強調人與自然和諧共生的理念，核心理念為尊重自然、順應自然、保護自然。海洋生態(tài)文明思想不僅指導著海洋資源的合理利用和保護，還推動著海洋經濟的綠色轉型，影響海洋新質生產力的形成。
人海和諧思想是一種深刻認識并尊重海洋生態(tài)環(huán)境和人類對海洋依賴性的理念。人海和諧思想對海洋新質生產力具有指導意義，要求在開發(fā)海洋資源的同時，必須兼顧海洋生態(tài)的保護，實現海洋資源的可持續(xù)利用，促進人與海洋的和諧共生。
陸海統(tǒng)籌思想強調陸地和海洋之間的相互依存關系，提倡通過優(yōu)化資源配置、加強產業(yè)協(xié)作、推動科技創(chuàng)新等方式，實現陸地和海洋經濟的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。陸海統(tǒng)籌思想是一種前瞻性的戰(zhàn)略思維，對于促進海洋新質生產力發(fā)展具有重要意義。
可持續(xù)發(fā)展思想的核心在于“可持續(xù)”，即發(fā)展必須是持久而穩(wěn)定的，不能以犧牲環(huán)境和社會為代價換取短暫的經濟利益。可持續(xù)發(fā)展思想強調在海洋經濟發(fā)展過程中，要尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)和利用海洋資源，要求海洋經濟發(fā)展要注重經濟效益和社會效益的協(xié)調。
海洋經濟高質量發(fā)展思想，是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，以推動海洋經濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，以海洋科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化海洋產業(yè)結構、提高海洋資源利用效率、保護海洋生態(tài)環(huán)境為重點，強調經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新為指導，“新”和“質”分別居于首尾，“要素深化、技術變遷和產業(yè)迭代”為主干，“完善現代化產業(yè)體系、發(fā)展綠色生產力、形成新型生產關系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)”為通道，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為載體，形成1個核心、2個方向、3個主干、4個要點、5個要求，組成了海洋新質生產力概念的“12345”基本框架體系，為海洋新質生產力提供理論解釋和支持（圖5）。
圖5 海洋新質生產力分析框架
海洋科技創(chuàng)新是推動海洋新質生產力發(fā)展的強大引擎，也是引領海洋經濟騰飛的先導力量。海洋科技創(chuàng)新的重要性，不僅在其催生新產業(yè)、新模式、新動能，更在于其對于提升海洋資源利用效率、保護海洋生態(tài)環(huán)境、增強國家海洋競爭力等方面具有深遠影響（圖6）。
圖6 海洋新質生產力的核心關鍵
海洋新質生產力，新是其發(fā)展的原動力“發(fā)動極”，不斷推動生產力的解放與發(fā)展，并為其注入新的活力。同時，質是其引領的方向“引領極”，通過不斷拓展人類效用的邊界和豐富社會福利的內涵，降低對海洋環(huán)境的壓力，實現海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展，促進生產力體系向更高質量、更高效率和更高水平邁進（圖7）。
圖7 海洋新質生產力循環(huán)發(fā)展的二向應力
從“新”的視角出發(fā)，海洋領域的新興技術、新產業(yè)形態(tài)以及新生產模式等均為海洋新質生產力的成長提供了契機，同時也帶來相應的挑戰(zhàn)。海洋新興技術的發(fā)展是推動海洋新質生產力提升的關鍵。
從“質”的視角出發(fā)，核心在于對海洋生產力提升與改進的終極目標的追求，表現為高質量、多質性、雙質效。
隨著海洋經濟和科學技術的進步，海洋勞動對象不斷演變，進而促使海洋產業(yè)模式和形態(tài)發(fā)生變革，這一變革過程突出地體現在動態(tài)擴展的要素、技術和產業(yè)上。海洋要素的深化、海洋技術的變遷，以及海洋產業(yè)的迭代更替自然而然地成為海洋新質生產力的核心主干（圖8）。
圖8 海洋新質生產力“三元一體”的核心主干
完善現代海洋產業(yè)體系、發(fā)展綠色生產力、形成新型生產關系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質生產力的4個重要發(fā)力點（圖9）。
（1）完善現代海洋產業(yè)體系是提升海洋新質生產力的基本載體。
（2）發(fā)展綠色生產力是海洋新質生產力提升的重要方向。
（3）形成新型生產關系是海洋新質生產力提升的根本保障。
（4）暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質生產力提升的關鍵所在。
圖9 海洋新質生產力的四維延展
新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，在推動實現海洋新質生產力的過程中，也應該符合“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念（圖10）。
創(chuàng)新是發(fā)展的主要動力，也是海洋生產力的核心。
協(xié)調是全面發(fā)展的關鍵，也是海洋生產力的要求。
綠色是可持續(xù)發(fā)展的保障，也是海洋生產力的支柱。
開放是融入全球經濟、拓展空間的關鍵，也是海洋生產力的外部條件。
共享是發(fā)展的目的，也是海洋生產力的目標。
圖10 海洋新質生產力的“五位一體”
必須全面貫徹落實新發(fā)展理念，利用海洋新質生產力推動創(chuàng)新發(fā)展，增強海洋科技實力。支持海洋科技創(chuàng)新，培育有全球競爭力的企業(yè)，引導產業(yè)升級。通過海洋新質生產力促進協(xié)調發(fā)展，形成合力，打破分割，優(yōu)化資源配置。堅持生態(tài)優(yōu)先，強化海洋環(huán)境保護，推動綠色轉型。深化國際合作，引進先進科技。確保海洋經濟發(fā)展成果惠及人民，提高沿海居民收入，完善社會保障。
必須加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能?？萍紕?chuàng)新正重塑海洋產業(yè)，促進其創(chuàng)新與應用。增加海洋科技研發(fā)投入，鼓勵科研機構與企業(yè)合作，共同開發(fā)自主知識產權產品。強化科技創(chuàng)新，推動海洋產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強海洋科技創(chuàng)新基礎設施，建設科研平臺、觀測網絡、數據中心等硬件支持的體系。
科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。將現代海洋產業(yè)作為主陣地，將科技創(chuàng)新成果應用于海洋產業(yè)，對于提升中國海洋產業(yè)的整體競爭力具有重要意義。發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)需明確目標，制定合理政策，確保其健康快速成長。重視科技創(chuàng)新，加強產學研合作，促進科研成果應用，提供科技支撐。推動海洋產業(yè)數字化轉型，提升智能化水平。加強基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展提供支持。積極發(fā)展海洋未來產業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，構建現代海洋產業(yè)體系，推動海洋經濟多元化、高端化、智能化發(fā)展。
暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，是發(fā)展新質生產力重要內容。必須明確人才在新質生產力中的地位，充分認識和尊重人才的價值和作用，通過多方措施培養(yǎng)、引進、留用人才，成為發(fā)展海洋新質生產力的關鍵。優(yōu)化教育結構，與國家發(fā)展戰(zhàn)略和新質生產力需求對接。促進高校、研究機構與企業(yè)合作，提供接觸前沿科技和實際項目的機會。加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設，吸引人才，推動科技成果應用。完善人才機制，促進流動和使用。建立人才評價體系和激勵機制，吸引和留住人才，為海洋生產力發(fā)展提供人才保障。
以綠色發(fā)展為必由之路，為發(fā)展海洋新質生產力提供良好環(huán)境。推動綠色轉型，需要發(fā)展清潔能源，以提供可持續(xù)能源支持海洋經濟。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化海洋生態(tài)保護和修復。加快綠色科技創(chuàng)新，推廣先進綠色技術，增加科技投入以提升海洋產業(yè)技術水平和環(huán)保性能。優(yōu)化綠色低碳發(fā)展政策，發(fā)揮綠色金融作用，打造高效生態(tài)產業(yè)集群，加強跨部門協(xié)調，出臺更多綠色發(fā)展政策。